小小小优视频APP污，牽動市民大大安全,上海人精心應對！上海市是一座超大城市，下轄16個市轄區，總麵積6340平方公裏，常住人口為2400萬，實際管理人口3000萬左右。有數以萬計的高樓大廈，更有數不清的各類廣告招牌。小小的戶外廣告，不僅僅是一塊牌子，還和老百姓的安全息息相關，在發揮戶外招牌廣告效應的同時更大限度地杜絕安全事故的發生，務實的上海人是怎麽做的？

一是精準施政。

    完善齊備的法製保障，堵住製度漏洞。作為國際化大都市，同樣也是法治化程度最高的城市，各種地方性法規、規範層出不窮，涵蓋了城市治理的方方麵麵。具體到戶外廣告的方麵，上海市先後出台了《上海市市容環境衛生管理條例》對戶外設施管理作了原則性規定，2013年上海市綠化市容局頒布的《上海市戶外招牌設置管理辦法》（滬綠容﹝2013﹞201號）和2016年市質監局發布的《戶外招牌設置技術規範》（DB31/T977-2016），與2009年上海市建築標準設計《店招店牌結構設計與安裝》（DBJT08-111-2009）等地方部門規章共同構成了上海市戶外招牌設置管理製度體係。

     針對戶外廣告頻發事故，上海市堅持問題導向、頂層設計，正在加快推進戶外廣告管理的立法工作。新的《上海市戶外招牌管理辦法》將按照安全第一、美觀為上、政府引導、分類管理、社會共治的原則，進一步規範戶外廣告的設置管理，落實城市精細化管理要求，保障城市公共安全。

二是精密係統。

    高效閉合的體製機製，織密管理網絡。在管理體製方麵實行“橫向行業主管、部門分工協同+縱向層層細化落實”的矩陣式管理體製。明確綠化市容部門是全市戶外招牌設置管理的主管部門。房產、文保、應急、市場監管等部門應當按照各自職責協同實施。

    按照上海市委“創新社會治理，加強基層建設”的要求，成立鎮級市容所，將人員、職能、責任全部下沉至鎮街一級，壯大一線力量。進一步明確了設置人是戶外招牌安全管理的第一責任人；將戶外招牌的完好、潔淨及設置安全納入三級市容環境責任區；同時為每一塊廣告牌建檔立冊接入三級城市管理中心“一網統管”。構建起“網絡平台監控、網格巡查督導+市容環境責任所專責處置與執法部門聯動執法 +業主自律負責”的戶外招牌管理責任體係。

三是精當分工。

    成熟專業的第三方服務，引導社會共治。政府負責製定標準、梳理流程、細化規則、強化監管，把戶外廣告的設計、施工、安全監測、日常維護等環節交給市場，引導各行業優秀的第三方服務機構發揮其專業技術優勢凝聚共治合力。

    入夜時分絢爛多姿的戶外廣告是城市的一張閃耀名片。豐富多彩的戶外廣告、店招在彰顯自己的同時也給城市帶來了靈動和活力，讓城市更具人氣。
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